конкретного пояснения на заданные участником закупки вопросы, ведёт к нарушению части 4 статьи 3.2 Закона о закупках.
Жалоба:
Согласно жалобе, права и законные интересы Заявителя были нарушены вследствие ненадлежащего исполнения Заказчиком обязанности по предоставлению разъяснений положений Документации.
Что выявила Комиссия УФАС при рассмотрении документации о закупке:
В ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что Заказчиком в ЕИС 12.05.2025 опубликовано Разъяснение положений документации следующего содержания
Вопрос:
По закупке: Конкурс в электронной форме, участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности АО «НПО «Спецпроект»
Уважаемые господа!
ООО «Вектор», рассматривая вопрос об участии в указанной закупке, просит дать официальные разъяснения положений извещения о закупке и документации о закупке в связи с выявленными существенными противоречиями, не позволяющими однозначно установить предмет закупки, объём обязательств исполнителя и ожидаемый результат оказания услуг.
Просим предоставить разъяснения по следующим вопросам.
1. О периоде бухгалтерской (финансовой) отчётности, являющейся предметом аудитаВ наименовании закупки, документации о закупке, техническом задании и проекте договора указано, что предметом закупки является проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности АО «НПО «Спецпроект» за 2026 год. Вместе с тем в извещении о проведении закупки в разделе «Предмет договора…» указано:«Проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности АО „НПО „Спецпроект“ за 2025 год».
В связи с изложенным просим разъяснить:
какой именно отчётный период является предметом закупки: 2025 год или 2026 год;
какое из указанных положений является подлежащим применению участниками при подготовке заявки и формировании ценового предложения;
будут ли внесены изменения в извещение и/или документацию о закупке для устранения указанного противоречия.
2. О периоде аудиторского заключения, подлежащего предоставлению заказчику В извещении о закупке в разделе о сроках оказания услуг указано: «Срок предоставления Аудиторского заключения за 2022 год Заказчику – не позднее «23» марта 2027 года». При этом техническое задание и проект договора предусматривают проведение аудита и выдачу результатов по отчётности за 2026 год.
Просим разъяснить:
в отношении какого отчётного периода должно быть подготовлено и передано аудиторское заключение: 2022 год или 2026 год;
какое положение является приоритетным для участников закупки;
будут ли внесены соответствующие изменения в извещение и/или документацию о закупке.
3. О составе и способе подачи документов участника
Документацией предусмотрено, что заявка подаётся в электронной форме с использованием функционала ЭТП. Одновременно документация содержит положение о представлении документов в бумажной форме для подтверждения соответствия и «обеспечения законной силы документов участника».
Просим разъяснить:
требуется ли участнику в рамках настоящей электронной закупки среди субъектов МСП фактическое представление каких-либо документов в бумажной форме;
если да, то просим указать исчерпывающий перечень таких документов, сроки их представления, адрес представления, последствия непредставления, а также нормативное и документальное основание установления данного требования;
подлежит ли отклонению заявка участника в случае отсутствия представления документов в бумажной форме, если все документы поданы надлежащим образом через ЭТП.
4. О порядке применения противоречащих друг другу положений извещения, технического задания и проекта договора
Ввиду наличия вышеуказанных расхождений просим разъяснить:
какой именно документ имеет приоритет для участника при подготовке заявки: извещение, документация о закупке, техническое задание или проект договора;
Продолжение 👇
