⚡ УФАС добилось устранения антиконкурентной нормы, позволявшей Ставропольской биофабрике проводить

⚡ УФАС добилось устранения антиконкурентной нормы, позволявшей Ставропольской биофабрике проводить закупки без торгов на сумму свыше 300 млн рублей.
 
ФКП «Ставропольская биофабрика» исполнило предписание антимонопольного органа.
 
Предприятие исключило из своего Положения о закупках незаконное основание для проведения закупок у единственного поставщика, что восстановит конкурентные процедуры и обеспечит равный доступ к заказу для добросовестных предпринимателей.

✍️ Ранее мы писали о том, что в Положение о закупках был включен пункт, разрешавший заключать контракты без торгов на сумму до 10% от балансовой стоимости активов предприятия.

❗ На момент рассмотрения дела данное основание позволяло заказчику заключать без торгов договоры на сумму более 300 миллионов рублей.

Фактически, введенная норма позволяла заказчику выводить из конкурентной среды практически все свои закупки.

В 2025 году предприятием было проведено 118 закупочных процедур, из которых только 14 имели начальную (максимальную) цену свыше 5 млн рублей, а наибольшая цена не превышала 38,8 млн рублей.

Таким образом, под действие данного пункта подпадали абсолютно все закупки предприятия, что создавало системные риски для развития конкуренции при осуществлении закупочной деятельности данного заказчика.

Негативный эффект от действия данной нормы подтвердился на практике.

📌 Ранее договор на выполнение капитального ремонта стоимостью 240 млн рублей был заключен по итогам открытого конкурса с одним из подрядчиков.

После внесения спорного пункта в Положение контракт был расторгнут, а аналогичные работы на сумму более 176 млн рублей переданы другому подрядчику без проведения каких-либо конкурентных процедур.

Антимонопольный орган установил прямую причинно-следственную связь между включением данного основания и ограничением конкуренции.

⚖️ Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что выбор неконкурентного способа закупки должен быть обусловлен исключительными обстоятельствами (уникальность товара, ликвидация последствий ЧС и т.п.), а не удобством заказчика или фиксированным финансовым порогом.

Установление права на закупку у единственного поставщика без объективного обоснования противоречит принципам равноправия, справедливости и экономической эффективности, закрепленным в Законе № 223-ФЗ.

📃 Действия ФКП «Ставропольская биофабрика» признаны нарушением антимонопольного законодательства, в связи с чем было выдано предписание.

✅ Предприятие исполнило его в полном объеме.
 
*часть 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».