Интересный прецедент : кто виноват в нарушении, в Техническом задании при описании объекта закупки

Интересный прецедент : кто виноват в нарушении, в Техническом задании при описании объекта закупки.

Мы привыкли, что уполномоченный орган (организатор торгов) вроде бы утверждает закупку, а вроде бы и не совсем, или всё кроме содержания ТЗ,а может вернуть на доработку, но без его согласования никуда.
На связи опять Москва!

С закупкой по 223 разбирался Суд.
‼️А именно кто виноват Заказчик или Организатор.

Конкурс на право заключения договора на
приобретение расходных материалов для средств печати для нужд филипла, для МСП, с ценой 615 313,36 рублей.

Согласно пункту Извещения в случае установления факта предоставления
недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных Участником
закупки, факта несоответствия, либо не подтверждения документально соответствия
Участника закупки установленным документацией требованиям,
Закупочная комиссия вправе отклонить заявку
на любом этапе проведения закупочной процедуры.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок заявка ООО отклонена, поскольку по позиции 3 в представленном
участником техническом предложении указаны не соответствующие характеристики по
количеству страниц, в Техническом задании указано 15 000 страниц, в заявке 5000 страниц, что не соответствует пункту ТЗ.
👩‍⚖️Антимонопольным органом установлено, что не существует картриджа
лазерного, черного (Black), XEROX 106R02310 с ресурсом 15000 стр., а в закупочной
документации отражены некорректные технические параметры товара.
Заказчик на заседании Комиссии с доводами жалобы Заявителя согласился и
пояснил, что в Техническом задании допущена опечатка.

Таким образом, поскольку не существует картриджа лазерного, черного (Black),
XEROX 106R02310 с ресурсом 15000 стр., отсутствовало правовое основание для
отклонения заявки Общества.
❓Кто виноват❓
Согласно извещения о проведении закупки ООО «ИНТЕР РАО - Центр
управления закупками» является организатором закупки.
По мнению Организатора торгов Организатор лишь проводит закупку, а за содержание отвечает Заказчик.
👩‍⚖️Суды не согласились: Для осуществления конкурентной закупки разрабатывается и утверждается
документация о закупке. Техническое задание является частью закупочной
документации.
Закупочная документация, являющаяся по своей сути офертой, в
соответствии с положениями которой впоследствии заключается договор, не должна
содержать возможности ее множественного толкования, каких-либо неточностей и
разночтений, приводящих к искажению ее смысла.
Закупочная документация утверждена председателем закупочной
комиссии, который является начальником управления проведения закупочных
процедур ООО "ИНТЕР РАО - Центр управления закупками".
⚡⚡⚡При этом действия лица, уполномоченного на утверждение документации, не
ограничиваются формальным утверждением уже сформированной документации о
закупке, а обусловлены оценкой и анализом такой закупочной документации на
соответствие законодательству Российской Федерации в сфере закупок, в том числе в
части возможности поставки товара с техническими параметрами, отраженными в
техническом задании закупочной документации.

Привлечение экспертов является инструментом минимизации рисков,
но не может подменять под собой необходимость оценки закупочной документации до
ее утверждения.

В свою очередь, полученные в ходе производства по административному делу
доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о
наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.
7.32.3 КоАП РФ.

ВС РФ 20 февраля 2026 года отказал в пересмотре Дела № А40-29505/2025