ЕЭК обновила правила определения страны происхождения товаров для целей госзакупок: расширен

ЕЭК обновила правила определения страны происхождения товаров для целей госзакупок: расширен перечень продукции и ужесточены критерии локализации

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение от 13.03.2026 № 27, которым внесены изменения в решение от 23.11.2020 № 105 о правилах определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок.

Документ направлен на уточнение и развитие подходов к подтверждению происхождения товаров в рамках ЕАЭС и фактически усиливает требования к локализации продукции.

📍 Основные изменения

1. Расширен перечень товаров

В правила включены новые категории продукции, в том числе:

▪️ транспортные средства (например, отдельные виды специализированного транспорта),
▪️ химическая продукция (присадки, ПАВы, пестициды),
▪️ электротехническое и энергетическое оборудование,
▪️ отдельные виды машиностроительной и электронной продукции.

Для них установлены самостоятельные критерии отнесения к продукции, произведенной на территориях государств – членов ЕАЭС.

2. Детализированы требования к локализации (балльная система)

Для ряда товаров закреплены:

▪️ перечни технологических операций,
▪️ количество баллов за их выполнение,
▪️ минимальные пороговые значения (в ряде случаев с поэтапным повышением с 2026 года).

Подтверждение происхождения теперь напрямую зависит от глубины производственных процессов, а не только от факта сборки.

3. Установлены дополнительные требования к производителю

Во многих позициях предусмотрено:

▪️ наличие прав на конструкторскую и технологическую документацию,
▪️ наличие сервисных центров,
▪️ выполнение НИОКР или использование их результатов.

Это усиливает акцент на технологической самостоятельности производителя.

4. Ограничена доля иностранных компонентов

Для отдельных видов продукции введены ограничения на долю иностранных сырья, материалов и комплектующих (например, не более 10–30% стоимости).

5. Введена обязанность уведомления ЕЭК о национальных изменениях

Государствам – членам рекомендовано заранее информировать ЕЭК:

▪️ о планируемых изменениях перечней товаров,
▪️ о корректировке порядка подтверждения происхождения (за 1–3 месяца до вступления изменений в силу).

📍 Вступление в силу

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней со дня официального опубликования.

💬 Экспертный комментарий

Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках:

“Принятые изменения подтверждают устойчивый тренд на ужесточение требований к подтверждению происхождения продукции в рамках ЕАЭС. Фактически речь идет о переходе от формального подхода (сборка) к оценке реальной технологической локализации.

Для участников закупок это означает рост значимости документального подтверждения производственных процессов и увеличение рисков отклонения заявок при недостаточной проработке вопросов происхождения товара. Особенно это актуально для продукции с высокой долей импортных компонентов”.

Подробности: https://gkgz.ru/eek-obnovila-pravila-opredeleniya-strany-proishozhdeniya-tovarov-dlya-tselej-goszakupok-rasshiren-perechen-produktsii-i-uzhestocheny-kriterii-lokalizatsii/