Протокол разногласий с 2027 года: Минфин подтвердил обязательную паузу, но не разрешил коллизию

Протокол разногласий с 2027 года: Минфин подтвердил обязательную паузу, но не разрешил коллизию сроков
(Письмо от 12.10.2026 № 24-06-09/89251)

Что изменится
С 1 января 2027 года победитель электронного запроса котировок получит возможность:
- подписать проект контракта;
- либо сформировать протокол разногласий.
Сейчас направление протокола разногласий при таком способе закупки не допускается. Соответствующий запрет исключается Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ

Суть проблемы:

Согласно новой редакции п. 3 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ заказчик должен совершить действия, предусмотренные ч. 4 ст. 51:
- не позднее одного рабочего дня, следующего за днем совершения участником соответствующих действий;
- но одновременно не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов.
Минфин воспроизвел эту норму и подтвердил, что с 1 января 2027 года ст. 51 применяется с учетом всех специальных сроков, установленных пп. 1–3 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ.

Как это будет выглядеть с 01.01.2027
Предположим:
- в понедельник размещен итоговый протокол;
- во вторник заказчик разместил проект контракта;
- в тот же вторник участник направил протокол разногласий.
Даже если заказчик готов рассмотреть замечания немедленно, разместить исправленный проект контракта или первоначальный проект с мотивированным отказом во вторник он не сможет. Не истекли два рабочих дня после размещения итогового протокола.
Более того, возникает возможная коллизия:
- ответить нужно не позднее среды — одного рабочего дня после действий участника;
- но совершить действие можно не ранее четверга — после истечения двух рабочих дней, следующих за днем размещения итогового протокола.
Иными словами, при раннем направлении протокола разногласий сроки могут формально не пересекаться.

Это касается и «полки»
Проблема актуальна не только для электронного запроса котировок.
По п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ контракт по электронной малой закупке заключается по правилам ст. 51 с учетом особенностей ч. 6 ст. 50. Следовательно, после 1 января 2027 года новый порядок направления и рассмотрения протокола разногласий должен применяться и к закупкам «с полки».

Минфин: по существу временную коллизию не разрешил.
Ведомство:
- указало, что не осуществляет официальное толкование законодательства по обращениям;
процитировало п. 3 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ;
- подтвердило применение ст. 51 с учетом специальных правил электронного запроса котировок.

Поэтому главный практический вопрос остается открытым: как заказчику соблюсти срок “не позднее одного рабочего дня”, если закон одновременно запрещает ему совершить действие до истечения обязательной двухдневной паузы? Ну и собственно, срок для подписания контракта у нас фактически тоже увеличился.

А так-то, в принципе стало проще))