Так, коллеги, как и обещал письмо Минстроя

Так, коллеги, как и обещал письмо Минстроя. Вопрос был предельной простой: монтаж АПС – это капитальный ремонт объекта капитального строительства или нет?
Напомню, что у меня на канале очень много информации было посвящено данному вопросу. При этом, ранее (см. ТГ https://t.me/fko_spb/1829, в MAX https://max.ru/id280106007348_biz/AaAyZBMIMRU) уже рассуждали, что понятие «восстановление» которое фигурирует в составе определения капитального ремонта необходимо рассматривать как восстановление систем инженерно-технического обеспечения на объекте, в том числе по причине их отсутствия. Т.е., при ремонте мы не просто ремонтируем сам объект, но и «монтируя» новые системы восстанавливаем объект до нормативного состояния.

Что ответил поэтому поводу регулятор:

1. Указал, что термин «монтаж» в Градостроительном кодексе отсутствует. Ранее, тоже самое Минстрой говорил про такие термины как «дооборудование» и «дополнительное оснащение» (см. письмо Минстроя от 06.09.2021 N 37970-ОД/08). Только коллеги, УМОЛЯЮ ВАС: отсутствует – это НЕ РАВНО не регулируется! Это все лишь означает, что такое действие должно встраиваться в уже имеющие термины, поскольку любая манипуляция с объектом капитального строительства – это градостроительная деятельность (см. п. 1 ч. 1 ГрК РФ). И в добавок, уже говорил, что заменить отдельные элементы инженерно-технических систем, к коим относится и АПС – это на минуточку текущий ремонт (см. постановление ППРФ от 30.11.2021 №2120), а смонтировать новую систему встроив ее в конструктив здания – это ничего? Только у меня когнитивный диссонанс в этом плане!?

2. В части трактовки понятие «восстановление» Минстрой не подтвердил, но и не опроверг рассмотренную выше трактовку. Регулятор предложил более прямолинейный подход: в дополнение к термину закрепленному непосредственно в составе ГрК РФ понятием руководствоваться положениями ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 №312). Пару слов об этом документе: ВСН58-88(р) формально не отменён и сохраняет применимость, но не как безусловно обязательный современный технический норматив. Его положения применяются субсидиарно, в части, не противоречащей действующим федеральным законам и иным актам большей юридической силы. Вы удивитесь, но косвенно это подтверждает и ВС РФ (см. Решение от 08.07.2025 N АКПИ25-236). Почему косвенно? В указанном решении рассматривалось действие Приложения 7, а не Приложения 9 к ВСН на которые в своем ответе сослался Минстрой. Наш строительный регулятор это также подтверждал ни раз (см. письма от 20.12.2024 N 76955-СМ/08; от 22.08.2024 N22062-ОГ/00; от 10.12.2018 N 49277-ОД/08).

3. Ну и собственно, отталкиваясь от положений Приложения 9 к ВСН в составе которых указано, что при капитальном ремонте зданий и сооружений производится устройство систем противопожарной автоматики, Минстрой указал что монтаж таких систем возможен исключительно или при строительстве или реконструкции объекта или при их капитальном ремонте. Четвертого не дано! И уже, тем более не следует вывод что это можно сделать за рамками градостроительной деятельности как таковой!

✔️Отдельно отмечу, что термин инженерно-технические системы зданий и сооружений не ограничиваются исключительно АПС. К ним относится довольно широкий спектр систем перечень которых, по сути, не является закрытым(см. п. 21 ст. 2 384-ФЗ), а следовательно и такой же подход в части классификации работ!
Как-то так ребятки и котятки!