2️⃣2️⃣3️⃣АКТ ПРИЕМКИ — НЕ ОПЦИЯ: УФАС УКАЗАЛО НА ПРОТИВОРЕЧИЯ В ДОКУМЕНТАХ

2️⃣2️⃣3️⃣АКТ ПРИЕМКИ — НЕ ОПЦИЯ: УФАС УКАЗАЛО НА ПРОТИВОРЕЧИЯ В ДОКУМЕНТАХ

Алтайское краевое УФАС рассмотрело закупку по Закону № 223-ФЗ, в которой техническое задание и проект договора предусматривали разные правила приемки услуг.
🔹 По техническому заданию: проверка результата — в течение 10 рабочих дней; при отсутствии мотивированного отказа акт считался подписанным.
🔹 По проекту договора: приемка и экспертиза — в течение 3 дней; заказчик самостоятельно формирует Акт приемки по форме 0510452, а оплата производится в течение 7 рабочих дней с момента подписания акта сторонами.
ВАЖНО: Заказчик - автономное учреждение.
В результате невозможно было однозначно определить:

— какой документ подтверждает приемку;
— когда результат считается принятым;
— с какого события исчисляется срок оплаты;
— обязательна ли подпись исполнителя;
— вправе ли заказчик заменить двусторонний акт односторонним Актом по форме 0510452.
УФАС признало, что такая неопределенность нарушает принципы информационной открытости, равноправия и отсутствия необоснованных ограничений конкуренции, установленные частью 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание об отмене закупке.

❗️Особый акцент — на форме 0510452
Минфин России в письме от 28.02.2025 № 02-07-10/19633 прямо указал: при закупках по Закону № 223-ФЗ применение Акта приемки товаров, работ, услуг по форме 0510452 обязательно для документального подтверждения исполнения обязательств и соответствия товаров, работ или услуг условиям договора.
При наличии утвержденной унифицированной формы применение вместо нее иных форм первичных учетных документов не допускается. Порядок формирования Акта установлен пунктом 64.19 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 15.04.2021 № 61н.
⚠️ Важная оговорка: это требование касается организаций бюджетной сферы, в том числе государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений. В силу пункта 9 статьи 3 Закона № 402-ФЗ государственные и муниципальные учреждения относятся к организациям бюджетной сферы.
Следовательно, форма 0510452 должна не просто упоминаться в договоре. Заказчику необходимо установить единый и непротиворечивый порядок ее формирования, подписания и использования для определения даты приемки и срока оплаты.

Решение Алтайского краевого УФАС от 14.08.2026 по делу № 022/07/3-1033/2026