ФАС нашла три нарушения в одном лоте: лифт, КТРУ и импортозамещение

ФАС нашла три нарушения в одном лоте: лифт, КТРУ и импортозамещение

Разбираем свежее решение ФАС России от 30.06.2026 по делу N НП-124/26 — показательный кейс для всех, кто закупает строительство/капремонт объектов с "начинкой" из оборудования.

Суть закупки: корректировка проектной документации и строительство объекта «Городская больница» (НМЦК — 1 072 072 400 руб., контракт заключён на 938 063 350 руб.).

❌ Нарушение 1. Незаконное объединение лота
В проектно-сметную документацию включили поставку немонтируемого медоборудования (рентген-комплекс, стоматологическая установка) вместе со строительными работами.
ФАС указала: к оборудованию, "необходимому для эксплуатации объекта", относится только то, что неразрывно связано с работами и не может быть смонтировано без изменения конструктива (инженерные сети, вентиляция, освещение). Немонтируемая техника сюда не подходит → это разные товарные рынки → необоснованное ограничение числа участников → нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 44-ФЗ.

❌ Нарушение 2. Лифт без применения КТРУ
Главный акцент дела 👇
На «лифт пассажирский г/п 1350 кг, 3 остановки» распространяется позиция КТРУ 28.22.16.110-00000002, обязательная к применению с 03.08.2023.
Заказчик обязан использовать характеристики именно из КТРУ (наименование, ед. измерения, описание) с даты начала обязательного применения — отступить можно только в порядке, прямо предусмотренном Правилами формирования КТРУ.

⚠️ Важно: даже если товар "спрятан" внутри строительных работ и описан через проектно-сметную документацию, обязанность применять КТРУ никуда не девается. Критерий один — есть утверждённая позиция с наступившей датой обязательности.
Результат: заказчик описал лифт произвольно, без КТРУ → нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ.

❌ Нарушение 3. Лифт и ПП РФ № 1875
Пассажирские лифты входят в приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ № 1875 под кодом ОКПД2 28.22.16.111.
Это значит: заказчик обязан отразить в извещении запрет/ограничение/преимущество в отношении иностранной продукции по этому коду в силу п. 15 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ.
В данном деле требования ПП № 1875 в извещение просто не включили → нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ.

📊 Итог по делу
Объединение работ и поставки оборудования (нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 44-ФЗ) - ч. 5 ст.7.30.1 КоАП;
Лифт без применения КТРУ (нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ) - ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП;
Лифт без учёта ПП № 1875 (нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ) - ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.
Контракт уже заключён, поэтому предписание не выдали —материалы передали в Управление контроля размещения госзаказа ФАС для решения вопроса о возбуждении административного дела