Проверка достоверности заявки: обязанность заказчика после работы комиссии. Часть 3/3

Проверка достоверности заявки: обязанность заказчика после работы комиссии. Часть 3/3

Главное практическое следствие: ответственность за достоверность распределена по этапам закупки, и завершение работы комиссии её не прекращает.

Две зоны ответственности
В редакции ч. 9 ст. 31 44-ФЗ (Федеральный закон от 07.06.2025 № 138-ФЗ) законодатель развёл во времени и по субъектам две самостоятельные обязанности:
— комиссия обязана отстранить участника от участия в определении поставщика в любой момент не позднее даты подведения итогов, если обнаружит несоответствие требованиям ч. 1, 1.1, 2, 2.1 ст. 31 и (или) представление недостоверной информации о своём соответствии таким требованиям;
— заказчик обязан отказаться от заключения контракта, если после подведения итогов и до заключения контракта обнаружит несоответствие участника требованиям и (или) недостоверную информацию о соответствии, либо недостоверную информацию и (или) документы, содержащиеся в заявке на участие в закупке.

Последнее — принципиальное расширение. В прежней редакции речь шла только о сведениях о соответствии требованиям ст. 31. Теперь основанием служат любые недостоверные сведения и документы заявки, включая представленные для оценки по критериям.
По сути, это та же обязанность проверки, что лежит на комиссии, — только смещённая по времени и переложенная на заказчика в период, когда работа комиссии формально окончена. Логика законодателя понятна: комиссия ограничена двумя рабочими днями на рассмотрение вторых частей, реальная проверка за этот срок часто неисполнима. Отсюда «вторая линия» контроля.

Возможный чек-лист (алгоритм) для заказчика и комиссии Утвердить внутренний регламент (документ) проверки заявок с закрытым перечнем источников по каждому основанию ч. 12 ст. 48 и фиксацией результата по каждому пункту.
Прикладывать к протоколу подтверждения проверок с датой и временем. Это ваше доказательство «разумных и законных мер» в будущем споре с контрольным органом, в том числе с органами прокурорского надзора.

Настроить процедуру мониторинга соответствия победителя после подведения итогов и до заключения контракта — с обязательным оформлением протокола отказа. Отмечу, что обязанность по мониторингу/контролю остается и в период исполнения контракта (см. ч. 15 ст. 95, ст. 101 44-ФЗ).

При сомнениях направлять запросы в уполномоченные органы и фиксировать их в деле, даже если ответ не поступит в срок.

Как строить защитную линию: позицию выстраивать через один вопрос: из какого доступного комиссии источника на дату рассмотрения заявок можно было узнать о недостоверности? Если ответ контрольного органа — данные ФНС, банков или оперативные материалы, ссылайтесь на постановление АС МО от 07.08.2026 по делу № А40-54895/2025 и на разграничение обязанности и права в ч. 8 ст. 31 44-ФЗ

Итог: Комиссия отвечает не за результат, а за приложенные усилия. Но усилия придётся доказывать — документами, составленными в момент рассмотрения заявок, а не объяснениями постфактум.