4️⃣4️⃣ и 2️⃣2️⃣3️⃣

4️⃣4️⃣ и 2️⃣2️⃣3️⃣. Тематический обзор ВС РФ № 14/2026 по вопросам применения антикоррупционного законодательства (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 01.07.2026 № 17А/2026) содержит важные выводы о понимании конфликта интересов. В п. 5–6 Обзора Верховный Суд указывает, что круг лиц, взаимодействие с которыми может повлечь конфликт интересов, не ограничивается только «близкими родственниками» в узком формальном смысле и может включать, в частности, двоюродных родственников и бывших супругов при сохранении фактических связей (совместное проживание, общие дети, имущественные отношения и т.п.).

Базовое определение конфликта интересов закреплено в ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» как ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностей. В ч. 2 ст. 10 прямо указано, что такая заинтересованность может быть связана как с самим лицом, так и с гражданами и организациями, находящимися с ним в близких родственных, имущественных, корпоративных и иных отношениях.

Эти общие антикоррупционные подходы прямо «встроены» в закупочную сферу через специальные нормы 44‑ФЗ и 223‑ФЗ. Так, ч. 7 ст. 38 44‑ФЗ устанавливает обязанность руководителя заказчика, руководителя и работников контрактной службы, контрактного управляющего принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, то есть с учётом ст. 10–11 Закона № 273‑ФЗ и позиции ВС РФ, изложенной в Обзоре № 14/2026. Аналогичная по содержанию конструкция закреплена в ч. 7.1 ст. 3 223‑ФЗ в отношении руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок и иных лиц, вовлечённых в закупочную деятельность, также с отсылкой к законодательству о противодействии коррупции; ч. 7.2–7.3 ст. 3 уточняют запреты на участие «заинтересованных» лиц в комиссиях.

С учётом Обзора № 14/2026 это означает, что при исполнении обязанностей, предусмотренных ч. 7 ст. 38 44‑ФЗ и ч. 7.1 ст. 3 223‑ФЗ, заказчик и его работники не вправе ограничиваться только формальным перечнём близких родственников и стандартных связей. Круг лиц, значимых для оценки наличия конфликта интересов в закупках, должен определяться с учётом расширительного подхода Верховного Суда и содержания ст. 10 Закона № 273‑ФЗ: включать не только «классических» близких родственников, но и иных лиц (двоюродных родственников, бывших супругов при сохранении фактических связей, лиц, связанных общим имуществом или бизнесом и т.п.), через которых у работников заказчика фактически возникает личная заинтересованность в исходе закупки.