⚡️КС РФ: опыт исполнения секретных контрактов не дает права подтверждать квалификацию выпиской из

⚡️КС РФ: опыт исполнения секретных контрактов не дает права подтверждать квалификацию выпиской из закрытого реестра при обычных госзакупках

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2026 № 51-П

КС РФ проверил конституционность отдельных положений Постановления Правительства РФ о дополнительных требованиях к участникам государственных и муниципальных закупок по жалобе ООО «В.», которому было отказано в допуске к аукциону на ремонт автомобильной дороги.

Общество подтвердило наличие необходимого опыта исполнением контракта на ремонт автомобильных дорог необщего пользования, сведения о котором содержались в реестре контрактов, составляющих государственную тайну. Вместо договора и актов выполненных работ заявитель представил выписку из закрытого реестра. Однако организатор закупки отклонил заявку, указав, что такой способ подтверждения опыта допускается только при закупках в сфере обороны и безопасности. Арбитражные суды поддержали этот вывод.

Конституционный Суд указал следующее:

— Законодатель вправе устанавливать дополнительные требования к участникам государственных закупок и определять документы, которыми подтверждается соответствие этим требованиям, соблюдая баланс между свободой экономической деятельности, принципом равенства и необходимостью защиты государственной тайны.

— Возможность подтверждать опыт выпиской из реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, является исключением из общего правила и распространяется только на закупки в сфере обороны и безопасности.

— Такое различие имеет объективное и разумное обоснование, поскольку учитывает особенности деятельности организаций, работающих в сфере обороны, и само по себе не нарушает принцип равенства.

— Исполнение контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется коммерческой организацией добровольно. Соответственно, участник рынка осознанно принимает связанные с этим ограничения, включая невозможность использовать отдельные документы вне специально предусмотренных законом случаев.

— Отсутствие возможности подтвердить опыт исполнения секретного контракта выпиской из закрытого реестра при участии в иных закупках не лишает хозяйствующий субъект возможности приобретать необходимый опыт на открытом рынке и участвовать в государственных закупках на общих основаниях.

КС РФ признал оспариваемые положения соответствующими Конституции РФ, указав, что они не обязывают заказчиков принимать выписки из реестра контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, вместо документов, специально предусмотренных Правительством РФ, при проведении закупок, не связанных со сферой обороны и безопасности.