2️⃣2️⃣3️⃣Удмуртское УФАС признало обоснованной жалобу на закупку медосмотров: заказчик неправомерно

2️⃣2️⃣3️⃣Удмуртское УФАС признало обоснованной жалобу на закупку медосмотров: заказчик неправомерно допустил победителя без лицензии по месту оказания услуг

Комиссия Удмуртского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «М» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по периодическому медицинскому осмотру студентов в г. Можга (№ 32615999191). Заявитель указал, что его заявку отклонили из-за отсутствия в лицензии адреса места оказания услуг в г. Можга, однако победитель – ООО «Г» – был допущен, хотя его лицензия также не содержала такого адреса.

Суть нарушения: согласно документации, участник должен был представить лицензию на медицинскую деятельность с указанием адреса осуществления работ (услуг) именно на территории г. Можга (место нахождения заказчика). Это требование было установлено в соответствии с п. 7.2 Информационной карты и п. 3.2 проекта договора.
Заявка ООО «М» была отклонена правомерно – в его лицензии значился адрес в г. Кирове, а не в г. Можга.
Однако победитель – ООО «Г» – представил лицензию с адресами в г. Ижевске и г. Тольятти. Адреса в г. Можга не было. При этом комиссия допустила его к участию, сославшись на наличие мобильной медицинской бригады (участником в состав заявки включено письмо, в котором указано, что оказание услуг по периодическому медицинскому осмотру осуществляется по месту нахождения Заказчика).

Позиция антимонопольного органа
УФАС указало, что ссылка на мобильную бригаду в данном случае неправомерна:
- Согласно Классификатору работ (услуг) по медицинской деятельности (приказ Минздрава № 866н), работы по *периодическим* медосмотрам не входят в перечень услуг, которые можно оказывать через мобильную бригаду без указания адреса в реестре лицензий (для таких бригад предусмотрены только *профилактические* осмотры и диспансеризация).
- Кроме того, периодический осмотр требует проведения диагностических исследований, которые, по условиям закупки, должны выполняться в рамках одного медицинского учреждения по месту нахождения заказчика (г. Можга) без отрыва работников от учёбы/работы.

Таким образом, допуск заявки ООО «ГЕНОМ» признан неправомерным, что нарушает принципы равноправия и отсутствия дискриминации, установленные п. 2 ч. 1 и ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ.

Решение УФАС
- Жалоба ООО «МЕДЭКСПЕРТ» признана обоснованной.
- В действиях аукционной комиссии установлено нарушение 223-ФЗ.
- Выдано предписание об отмене итогового протокола и повторном рассмотрении всех заявок с учётом позиции УФАС.
- Материалы переданы для решения вопроса о возбуждении административного дела.

Решение Управления ФАС по Удмуртской Республике от 11.06.2026 по делу № 018/07/3-774/2026