Кировское УФАС в решении от 17.04.2026 № 043/06/105 337/2026 ещё раз подчёркивает: монтаж новой

Кировское УФАС в решении от 17.04.2026 № 043/06/105 337/2026 ещё раз подчёркивает: монтаж новой системы пожарной сигнализации, системы передачи извещений и СОУЭ в комплексе зданий – это капитальный ремонт объекта капитального строительства, а не «текущий ремонт».

О чём спорили стороны
ИП обжаловал аукцион (извещение № 0340100000226000048) на «монтаж системы пожарной сигнализации, системы передачи извещений и системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре» в комплексе учебных зданий с НМЦК около 9,4 млн руб. Заявитель считал, что это текущий ремонт, а заказчик неправомерно требует опыт капремонта ОКС по позиции 10 Постановления Правительства РФ № 2571.
Заказчик (КОГБУ) указал, что речь идёт о замене и восстановлении систем инженерно технического обеспечения объекта, финансирование выделено в рамках нацпроекта «Молодёжь и дети» именно на капитальный ремонт, а закупка проведена как аукцион по капремонту с применением позиции КТРУ 41.20.40.000 00000020 «Выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере образования».

Почему пожарная сигнализация = капремонт
УФАС опирается на пункт 14.2 части 2 статьи 1 ГрК РФ: капитальный ремонт – это, в том числе, замена и (или) восстановление систем инженерно технического обеспечения объекта капитального строительства. В техрегламенте о безопасности зданий и сооружений (ФЗ № 384 ФЗ) система инженерно технического обеспечения – это, среди прочего, системы водоснабжения, отопления, электроснабжения, связи, безопасности.
Отдельно УФАС ссылается на письмо Минстроя: к системам инженерно технического обеспечения относятся не только пожарная сигнализация, но и системы видеонаблюдения, охранной сигнализации, автоматического газового пожаротушения, фотолюминесцентные эвакуационные системы, электронные проходные и иные комплексы обеспечения безопасности здания. На этом фоне монтаж новой системы ПС, передачи извещений и СОУЭ в существующем комплексе зданий – это не косметика, а замена/восстановление элементов инженерии, то есть капитальный ремонт ОКС.

Доптребования к опыту: заказчик прав
Поскольку предмет – работы по капитальному ремонту ОКС, НМЦК свыше 5 млн руб., заказчик обязан был установить дополнительные требования к опыту в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44 ФЗ и позицией 10 Постановления Правительства РФ № 2571 (опыт капремонта объекта капитального строительства). Кировское УФАС прямо указало: квалификация закупки как капремонта, выбор КТРУ по капремонту и требование «капремонтного» опыта соответствуют 44 ФЗ; нарушений не выявлено, жалоба ИП признана необоснованной.

Практический вывод
Для заказчиков: комплексные работы по устройству/замене систем пожарной сигнализации, СОУЭ, видеонаблюдения и иных систем безопасности в здании в логике ГрК РФ и 384 ФЗ – это работы с системами инженерно технического обеспечения, а при замене/восстановлении/монтаже таких систем должны квалифицироваться как капитальный ремонт ОКС. Отнесение таких работ к «текущему ремонту» и отказ от доптребований к опыту создают серьёзные риски.

___
Мы в МАКС
Мы в VK