УФАС отдельно отмечает - отсутствие обязанности Заказчика по установлению факта представления недостоверной информации в составе заявок.
Дело № 035/07/3‑452/2026, Вологда, 01.06.2026
Суть спора: ИП Рыжков В.Г. пожаловался в Вологодское УФАС на АО «Вологдаоблэнерго» (Заказчик) из‑за выбора победителем конкурса ООО «СДТ35». Заявитель утверждал, что победитель предоставил недостоверные сведения о:
опыте выполнения аналогичных работ (расчистка просек ВЛ 6–10 кВ);
численности квалифицированного персонала (по данным открытых источников — 2 человека вместо требуемых 10);
наличии техники для выполнения работ.
Извещение № 32615916162.
Позиции сторон и ключевые формулировки
Заявитель (ИП Рыжков В. Г.) утверждал:
ООО «СДТ35» не имеет подтверждённого опыта выполнения аналогичных работ;
фактическое исполнение договоров должно отражаться в балансовой отчётности;
численность персонала и техники не соответствует объёмам выполненных работ (по статистической отчётности);
победитель имеет всего 2 работников, не обладает техникой для выполнения работ по ТЗ.
Формулировки заявителя:
«Победитель конкурса ООО „СДТ35“ не имеет подтверждённого опыта оказания аналогичных услуг/выполнения работ…» «Согласно данным из открытых источников победитель конкурса ООО „СДТ35“ имеет численность работников организации — 2 (два) человека».
Заказчик (АО «Вологдаоблэнерго») опирался на:
Положение о закупке — устанавливает дополнительные требования к участникам;
п. 16.2 Информационной карты — критерий оценки «Опыт оказания аналогичных услуг/выполнения работ/поставки товара» (значимость — 20 %):
опыт — работы по расчистке просек;
договоры должны быть заключены и исполнены в 2023–2026 гг. без штрафных санкций;
стоимость каждого договора — не менее 50 % от НМЦД;
предоставление перечня договоров по Форме № 7, копий договоров и документов исполнения (акты, КС‑3 и т. п.);
подп. 16.3.1 п. 16.3 Информационной Карты — подкритерий «Наличие квалифицированного персонала» (значимость критерия «Квалификация участника» — 20 %):
численность квалифицированного персонала — не менее 10 сотрудников;
предоставление штатного расписания, трудовых договоров, удостоверений машинистов/водителей с пофамильной группировкой.
Формулировки заказчика:
«Участник закупки должен предоставить перечень договоров по Форме № 7 документации о закупке». «Численность персонала компании‑участника… должна составлять не менее 10 сотрудников». «Копии водительских удостоверений/удостоверений машинистов… с пофамильной группировкой».
УФАС (выводы и ключевые формулировки):
ООО «СДТ35» представило штатное расписание на 53 человека, но по данным Социального фонда России (форма ЕФС‑1) среднесписочная численность за 1 квартал 2026 г. — 3 человека, застрахованных — 2 человека;
победитель не явился на заседания и не опроверг данные Социального фонда;
штатное расписание ООО «СДТ35» не соответствует фактической численности;
заказчик не обязан устанавливать факт недостоверности сведений на этапе рассмотрения заявок;
жалоба признана необоснованной (В связи с отсутствием обязанности Заказчика по установлению факта представления недостоверной информации в составе заявок, а также в связи с отсутствием такой информации у Заказчика на момент рассмотрения заявок), но выявлено нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ‑223 (несоблюдение принципов закупки);
Формулировки УФАС:
«Победителем конкурса ООО „СДТ35“ на участие в закупке представлено штатное расписание, не соответствующее фактической численности специалистов данного Общества». «Доказательства обратного в материалы жалобы ООО „СДТ35“ не представлено». «Жалобу ИП Рыжкова В. Г. признать необоснованной. Признать нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках».
Итог:
Жалобу ИП Рыжкова В. Г. признали необоснованной.
Выявлено нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ‑223.
АО «Вологдаоблэнерго» выдано предписание:👇
Комментариев пока нет.