Еще немного практики, к ранее размещённой по предмету: Товар, чей реестровый номер заявляется

Еще немного практики, к ранее размещённой по предмету: Товар, чей реестровый номер заявляется участником закупки, должен соответствовать предмету такой закупки.

P.S. Когда участник не просто подготовился, а реально хорошо знает рынок.

УФАС признал жалобу ООО «НЗТО» обоснованной: выявлены нарушения при рассмотрении заявок на поставку кожухотрубных подогревателей

Дело № 050/07/223‑16559/2026, Москва, 01.06.2026

Суть спора: ООО «НЗТО» пожаловалось в Московское областное УФАС на АО «Красногорская Теплосеть» из‑за неправомерного отклонения заявки при проведении конкурса (изв. № 32615840571, начальная цена — 13 421 427,96 руб.).
Позиции сторон и ключевые формулировки

Заявитель (ООО «НЗТО») утверждал:
Закупочная комиссия неправомерно применила ограничения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (национальный режим);
заявка отклонена из‑за отсутствия реестровых записей на отдельные товары, хотя они находятся на рассмотрении;
реестровые записи на аналогичные товары нельзя применять к другим позициям с иными теххарактеристиками.

Формулировки заявителя:

«Заявки ООО „НЗТО“ на получение реестровых записей на указанное оборудование находятся на рассмотрении в ТПП». «Реестровая запись на ПВ 159Х4‑Г‑1,0 не может применяться к подогревателю ВВП 10‑168Х4000‑1.0‑РГ, так как это разные товары, с различными техническими характеристиками, теплообменники с разными диаметрами».

Заказчик (АО «Красногорская Теплосеть») опирался на:
Положение о закупках АО «Красногорская Теплосеть»;
требования п. 19 Информационной карты Закупочной документации: предоставление номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра для подтверждения страны происхождения товара (ПП РФ № 1875);
п. 16 Информационной карты: установление ограничения закупок иностранных товаров согласно ч. 2 ст. 3.1‑4 ФЗ‑223;
в случае отсутствия документов заявка приравнивается к предложению иностранного товара.

Формулировки заказчика:

«Вторая часть заявки… должна содержать… наименование страны происхождения поставляемых товаров, информацию и документы, определённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875…» «В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства…»

УФАС (выводы и ключевые формулировки):
установлено, что для части товаров («Подогреватель ВВП 10‑168х4000‑1,0‑РГ», «Калач соединительный Ду 325» и «Калач соединительный Ду 168») реестровые записи в реестре отсутствуют;
победитель указал реестровые записи, не соответствующие предмету закупки (например, запись на «Подогреватель водяной ПВ 159х4‑Г‑1,6» вместо требуемого подогревателя);
комиссия признала неправомерным применение п. 2 ч. 4 ст. 3.1‑4 ФЗ‑223, так как реестровые записи для части товаров отсутствуют;
выявлено нарушение ч. 6 ст. 3 ФЗ‑223 (несоблюдение принципа равенства требований);
действия Закупочной комиссии содержат признаки правонарушения по ч. 3 ст. 7.30.4 КоАП РФ.

Формулировки УФАС:

«В реестре российской промышленной продукции отсутствуют реестровые записи для товаров „Подогреватель ВВП 10‑168х4000‑1,0‑РГ“, „Калач соединительный Ду 325“ и „Калач соединительный Ду 168“». «Закупочной комиссии при рассмотрении заявок участников закупки неправомерно применены положения пункта 2 части 4 статьи 3.1‑4 Закона о закупках». «Довод жалобы Заявителя является обоснованным». «Признать в действиях Закупочной комиссии нарушение части 6 статьи 3 Закона о закупках».

Итог:
Жалоба ООО «НЗТО» признана обоснованной.
В действиях Закупочной комиссии выявлено нарушение ч. 6 ст. 3 ФЗ‑223.