Дело № 025/07/1‑490/2026, г. Владивосток, 28.05.2026
Суть спора: ООО «РМУ» пожаловалось в УФАС на АО «Восточный порт» из‑за проведения запроса оферт в электронной форме (изв. № 32616009569) для субъектов МСП по антикоррозийной защите оборудования. Заявитель считал способ закупки неправомерным.
Позиции сторон и ключевые формулировки
Заявитель (ООО «РМУ») утверждал:
закупка для МСП может проводиться только способами из п. 2 ст. 3.4 ФЗ‑223: электронный конкурс, аукцион, запрос котировок или запрос предложений — «запроса оферт» в списке нет;
применение неконкурентного способа закупки для МСП противоречит закону.
Формулировки заявителя:
«Закупка, участниками которой могут быть только субъекты МСП, в силу императивных норм п. 2 ст. 3.4 Закона о закупках может проводиться только следующими конкурентными способами: электронный конкурс, электронный аукцион, электронный запрос котировок или электронный запрос предложений. „Запрос оферт“ в данном перечне отсутствует».
Заказчик (АО «Восточный порт») обосновывал позицию:
действует в рамках ФЗ‑223 и Положения о закупке;
опирается на п. 20(1) Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 — разрешает устанавливать в Положении о закупке неконкурентные способы для закупок у МСП (при цене до 20 млн руб.);
ОКПД2 43.99.90.190 включён в перечень закупок у МСП по Положению о закупке;
ссылался на письмо Минфина РФ от 09.09.2022 № 24‑07‑07/87691 — заказчик вправе самостоятельно определять порядок неконкурентных закупок.
Формулировки заказчика:
«Пунктом 20(1) Положения предоставлено право заказчику для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, установить в положении о закупке способ неконкурентной закупки». «Во исполнение Постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352… утверждён перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства».
УФАС (выводы и ключевые формулировки):
п. 20(1) Постановления № 1352 позволяет заказчику вводить неконкурентные способы закупок для МСП;
в Положении о закупках нет запрета на «запрос оферт» для МСП;
цена договора не превысила лимит 20 млн руб. (п. 20(1) Постановления № 1352);
извещение размещено за 5 рабочих дней до окончания подачи заявок (18.05.2026 — извещение, 26.05.2026 — окончание подачи), что соответствует п. 20.4.3 Положения о закупках;
доводы о превышении НМЦД и нарушении сроков размещения извещения необоснованны;
положения п. 3 ч. 3 ст. 3.4 ФЗ‑223 регулируют «запрос предложений», а не «запрос оферт».
Формулировки УФАС:
«Выбор способа закупки — запрос оферт в электронной форме только для субъектов МСП — осуществлён Заказчиком в соответствии с законодательством РФ, Законом о закупках, Положением о закупках, внутренними нормативными документами Заказчика». «Доводы о превышении лимита начальной (максимальной) цены договора и нарушении срока размещения извещения признаны необоснованными».
Итог: жалоба ООО «РМУ» признана необоснованной. Результаты закупки оставлены в силе.
Комментариев пока нет.