Контрактные отношения: Кириленко Сергей
Контрактные отношения: Кириленко Сергей

Чуть ранее приводил решение суда относительно использования единиц измерения условная единица при

Чуть ранее приводил решение суда относительно использования единиц измерения "условная единица" при описании товара https://t.me/fko_spb/1560. Вот альтернативное решение.

Заказчик vs УФАС по г. Москве: победа заказчика, который использовал профессиональные единицы измерения, отсутствующие в ЕИС

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 18.05.2026 по делу № А40-62797/2025 оставил в силе решения нижестоящих судов, признавших незаконными решение и предписание УФАС по г. Москве от 12.12.2024 по делу № 077/06/106-17314/2024.
Суть спора
ФГБУ Заказчик провел запрос котировок на поставку медицинских изделий. При описании объекта закупки заказчик использовал единицу измерения «Условная единица» в структурированной форме извещения, поскольку требуемая профессиональная единица «F (френч)» отсутствовала в перечне единиц измерения в единой информационной системе (ЕИС). При этом в приложенном файле «Описание объекта закупки» заказчик прямо указал, что фактической единицей измерения является «F (френч)», и дал необходимые пояснения.
УФАС усмотрело нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, указав, что использование «условной единицы» не позволяет участникам корректно заполнить заявку, а описание объекта закупки ведёт к ограничению конкуренции. Заказчик обжаловал решение антимонопольного органа.
Ключевой вывод суда: единица измерения предусмотрена ГОСТом.
Суды трёх инстанций поддержали заказчика, установив следующее.
Требования к единицам измерения в документации закупки соответствуют отраслевым стандартам и общепринятым нормам. Символ «F» (френч) согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ ISO 10555-1-2021 «Катетеры внутрисосудистые однократного применения стерильные» (Приложение H) является международной единицей измерения, используемой для номинального размера игл, проводников и катетеров. Функционалом ЕИС при формировании извещения в обязательном для заполнения разделе «Единица измерения» такая единица, как F (френч), не предусмотрена. В связи с этим заказчик правомерно выбрал позицию «Условная единица», а в приложенном файле «Описание объекта закупки», являющемся неотъемлемой частью извещения, указал фактическую единицу измерения. Такой способ не препятствует потенциальным участникам правильно заполнить заявку.
Итог: Суд округа оставил кассационную жалобу УФАС без удовлетворения, подтвердив, что использование заказчиком профессиональных стандартизированных единиц измерения, предусмотренных ГОСТ, даже при отсутствии их в ЕИС, не является нарушением 44-ФЗ, если участники закупки имеют возможность однозначно понять требования к товару.

Проблема, существующая в 44-ФЗ (не отмеченная судом, но объективно присутствующая): В данном деле ярко проявился неурегулированный вопрос законодательства о контрактной системе. В настоящее время порядок формирования структурированного описания объекта закупки в части использования единиц измерения характеристик не прописан для случаев, когда описание товара производится без использования характеристик из КТРУ (например, при отсутствии описания товара в позиции КТРУ или отсутствии самой позиции). Порядок включения единиц измерения предусмотрен только для характеристик, входящих в позицию КТРУ (п. 13 Правил формирования КТРУ, утв. Постановлением № 145), где регламентированы действия уполномоченного органа при отсутствии нужной единицы в ОКЕИ. Если же заказчик описывает товар самостоятельно (как в данном деле), закон не требует использования единиц измерения, соответствующих ОКЕИ. Исключение сделано только для количества товара (объёма работ, услуг). В результате заказчик оказывается перед выбором: либо действовать на свой страх и риск, используя профессиональные единицы измерения, отсутствующие в ОКЕИ (с привязкой к «условной единице»), либо попытаться обратиться в техподдержку ЕИС для предоставления возможности ручного заполнения.

Комментарии (4)

  • Скрипучий Паук
    Скрипучий Паук
    А в чем проблема просто через запятую указать в наименовании характеристики единицу измерения? Ответить
    раскрыть ветку (3)
    • Автор канала
      Автор канала
      Хороший вариант. В данном деле фактически Заказчик указал его в наименовании показателя, но при этом привязал к графе "единица измерения" условная единица. Типа, как я понимаю указал, что под условной единицей понимается "Френч". Но как видим все равно не угадал Ответить
      раскрыть ветку (2)
      • Скрипучий Паук
        Скрипучий Паук
        Ну, в итоге победа за ним) просто мы ещё в пилоте эту проблему поднимали по структуре перед ФК (микроны те же). Тогда как раз и сошлись, что наиболее приемлемо просто указывать через запятую. Ответить
        раскрыть ветку (1)
        • Автор канала
          Автор канала
          Самое удивительное, что формально в составе ППРФ 145, но правда только для позиций КТРУ, есть обязанность направлять уведомление в Росстандарт, чтобы добавляли единицы, которых нет в ОКЕИ Ответить