⚖️ Прецедент по Постановлению № 1875: баллы считаются по коду ОКПД2 из извещения, а не из заявки

⚖️ Прецедент по Постановлению № 1875: баллы считаются по коду ОКПД2 из извещения, а не из заявки участника
Арбитражный суд Свердловской области 13 января 2026 года вынес решение по делу № А60-52932/2025, которое имеет принципиальное значение для всех участников контрактной системы, работающих в условиях национального режима.
Фабула дела: Администрация муниципального округа проводила электронный аукцион на поставку рамок пластиковых оформительских. В извещении объект закупки был определён с кодом ОКПД2 22.29.26.190 («Изделия пластмассовые прочие»). Для товаров с таким кодом Постановление Правительства № 719 устанавливает требование о минимум 90 баллах за выполнение операций на территории России.
Победитель закупки — участник № 2 — представил реестровую запись № 10298827, в которой был указан иной код ОКПД2: 25.99.24.120 («Изделия из недрагоценных металлов прочие»). Для этой позиции обязательный балльный порог попросту не установлен. Закупочная комиссия приняла заявку, посчитав, что раз характеристики товара соответствуют описанию объекта закупки, этого достаточно. В подтверждение своей позиции комиссия опиралась на письмо Минфина от 11.06.2020 № 24-06-05/51015, согласно которому несовпадение кода ОКПД2 участника с кодом в каталоге не является основанием для отклонения заявки.
Позиция Свердловского УФАС и суда: УФАС признало действия комиссии нарушением Закона № 44-ФЗ, а суд полностью поддержал антимонопольный орган.
Ключевой вывод: проверка соответствия требованиям Постановления № 1875 (достаточность баллов по Постановлению № 719) осуществляется по коду ОКПД2, который заказчик указал в извещении об осуществлении закупки, а не по коду ОКПД2, содержащемуся в реестровой записи, представленной участником в составе своей заявки.
Суд указал, что ссылка на письмо Минфина в данном случае нерелевантна. Это письмо касается допуска к участию в закупке и соответствия предмета заявки наименованию объекта закупки — но не порядка проверки страны происхождения товара. Закупочная комиссия обязана была применить требования, установленные именно в извещении: код ОКПД2 22.29.26.190 → минимум 90 баллов по Постановлению № 719. Поскольку реестровая запись участника этому требованию не отвечала, заявка подлежала отклонению по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.
Практический вывод: Участникам закупок необходимо обеспечить соответствие реестровой записи требованиям, сформированным исходя из кода ОКПД2, указанного заказчиком в извещении. Само по себе наличие реестровой записи с иным кодом ОКПД2, для которого балльный порог не предусмотрен, не освобождает участника от обязанности подтвердить российское происхождение товара по тем параметрам, которые заказчик закрепил в закупочной документации.
Заказчикам, в свою очередь, при рассмотрении заявок следует ориентироваться строго на код ОКПД2 из извещения — без каких-либо «поправок» на код, фигурирующий в документах участника.
Дело № А60-52932/2025, решение от 13.01.2026